數(shù)字貿(mào)易的三種常見(jiàn)形式（數(shù)字貿(mào)易發(fā)展如何解決關(guān)鍵問(wèn)題）

時(shí)間：2023-03-07 06:59:45來(lái)源：food欄目：物流新聞閱讀：

位數(shù)貿(mào)易發(fā)展怎樣化解重要應(yīng)用領(lǐng)域

重要應(yīng)用領(lǐng)域不化解，就難發(fā)展。這在我省高速發(fā)展的位數(shù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域顯得尤為突出。

“二三”規(guī)劃要求明確提出，發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)位數(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)位數(shù)化，推動(dòng)位數(shù)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造出具有國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)力的位數(shù)產(chǎn)業(yè)集群。積極參與位數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域國(guó)際性準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

在中國(guó)國(guó)際性經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究所首席研究員、中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人高峰論壇副秘書(shū)長(zhǎng)盛松成楠看來(lái)，這正是抓住了我省位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要應(yīng)用領(lǐng)域。

近日，在華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人高峰論壇和中國(guó)養(yǎng)老金融50人高峰論壇聯(lián)合主辦的2020年第四季度宏觀形勢(shì)分析會(huì)暨年會(huì)上，中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人高峰論壇副秘書(shū)長(zhǎng)金海年明確提出，重要應(yīng)用領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)來(lái)源于寡頭壟斷?！爸匾獞?yīng)用領(lǐng)域特別針對(duì)的是那些特別需要的東西，比如自己做不出來(lái)的高端芯片，或者亞洲地區(qū)沒(méi)有或不足、別人不一定愿意賣(mài)的某些關(guān)鍵資源。”金海年說(shuō)，國(guó)際性寡頭壟斷可能損害發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)甚至主權(quán)利益，產(chǎn)生重要應(yīng)用領(lǐng)域，危害發(fā)展中國(guó)家安全。他提及，國(guó)際性寡頭壟斷的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是信息技術(shù)寡頭壟斷、資源寡頭壟斷和準(zhǔn)則寡頭壟斷。“化解重要應(yīng)用領(lǐng)域表面是通過(guò)自主研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，本質(zhì)方法還是進(jìn)行打破國(guó)際性寡頭壟斷的管理制度改革?！?/p>

盛松成楠贊同金海年的觀點(diǎn)。最令她擔(dān)憂(yōu)的是，“二三”是技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展階段，位數(shù)經(jīng)濟(jì)、位數(shù)貿(mào)易將是最大的發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域?！氨刃畔⒓夹g(shù)重要應(yīng)用領(lǐng)域更嚴(yán)峻的，是在位數(shù)貿(mào)易的準(zhǔn)則和未來(lái)管理制度設(shè)計(jì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)上，我們處于落后者的角色?！?/p>

而首當(dāng)其沖的難題，是怎樣為位數(shù)貿(mào)易、位數(shù)經(jīng)濟(jì)下定義。

位數(shù)貿(mào)易在國(guó)際性上尚未就定義達(dá)成共識(shí)，相同國(guó)際性機(jī)構(gòu)對(duì)其內(nèi)涵和外延的定義差別較大。

比如，OECD(國(guó)際性經(jīng)合組織)、WTO(國(guó)際性貿(mào)易組織)和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議提倡寬機(jī)炮，即將位數(shù)并購(gòu)貿(mào)易、貿(mào)易結(jié)算電商、位數(shù)交付、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的在線(xiàn)交易和服務(wù)納入其中。

美國(guó)國(guó)際性貿(mào)易委員會(huì)則采取相較較窄的機(jī)炮，將貨物和服務(wù)分開(kāi)，主要強(qiáng)調(diào)位數(shù)貿(mào)易的在線(xiàn)服務(wù)。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的定義的指導(dǎo)意見(jiàn)》，位數(shù)貿(mào)易應(yīng)指被列在服務(wù)貿(mào)易下的位數(shù)貿(mào)易，以及貿(mào)易位數(shù)化。

盛松成楠說(shuō)，如果按照相較窄的機(jī)炮來(lái)判斷，我省目前還不能算是真正的位數(shù)貿(mào)易大國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議根據(jù)位數(shù)交付為主的機(jī)炮計(jì)算，處于位數(shù)貿(mào)易第一八一隊(duì)的是美國(guó)和歐盟，中國(guó)、印度、日本應(yīng)屬于第二八一隊(duì)，且與第一八一隊(duì)有量級(jí)差距。

“在亞洲雙邊框架管理體系下，相同發(fā)展中國(guó)家有相同的政策提倡。緊緊圍繞相同發(fā)展中國(guó)家的法律實(shí)用性、司法權(quán)，以及亞洲地區(qū)法和國(guó)際性法的沖突矛盾，加上國(guó)際性談判準(zhǔn)則和貿(mào)易爭(zhēng)端化解制度，大國(guó)間正形成亞洲范圍內(nèi)激烈的博弈?！笔⑺沙砷f(shuō)，中國(guó)等新型經(jīng)濟(jì)體更注重普惠貿(mào)易和位數(shù)貿(mào)易的便利化和信息安全等難題，而發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家多強(qiáng)調(diào)貿(mào)易準(zhǔn)則、稅收司法權(quán)等難題。緊緊圍繞貿(mào)易結(jié)算信息流動(dòng)等難題，相同發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家特別針對(duì)此類(lèi)議題的立場(chǎng)差別是巨大的，反寡頭壟斷的基點(diǎn)和角度是相同的。

比如吳杰莊提及，當(dāng)前位數(shù)內(nèi)容創(chuàng)建主要由美國(guó)軟件公司寡頭壟斷，中國(guó)企業(yè)使用這些軟件進(jìn)行生產(chǎn)，需要承擔(dān)高額的專(zhuān)利費(fèi)。

盛松成楠介紹說(shuō)，美國(guó)從2013年明確提出《位數(shù)貿(mào)易法令》到《美國(guó)貿(mào)易24條》，以及最新提及的《美國(guó)位數(shù)議程》，涉及大量的有關(guān)準(zhǔn)則的提倡，包括貿(mào)易結(jié)算位數(shù)流動(dòng)、非本地化存儲(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全各方面的準(zhǔn)則。而歐盟著眼于打造出歐盟的單一統(tǒng)一市場(chǎng)，特別在反寡頭壟斷、征收位數(shù)服務(wù)稅各方面，歐盟方案已經(jīng)成為國(guó)際性主導(dǎo)的提倡。

“歐盟最近出臺(tái)的《位數(shù)服務(wù)法令》和《位數(shù)市場(chǎng)法令》，特別針對(duì)反寡頭壟斷有對(duì)于守門(mén)人的懲罰制度?！笔⑺沙砷J(rèn)為，助力準(zhǔn)則維護(hù)或市場(chǎng)維護(hù)的行為，背后是歐盟緊緊圍繞打造出位數(shù)主權(quán)和培育自己的位數(shù)冠軍做文章。

盛松成楠指出，我省目前缺乏發(fā)展中國(guó)家整體位數(shù)戰(zhàn)略，在監(jiān)管管理制度、亞洲地區(qū)法律法規(guī)各方面相較空白，這與我省的位數(shù)貿(mào)易潛力不相匹配。

她認(rèn)為，位數(shù)貿(mào)易準(zhǔn)則在亞洲方面處于赤字狀態(tài)，一些發(fā)展中國(guó)家碎片化的位數(shù)貿(mào)易準(zhǔn)則不僅不利于亞洲位數(shù)貿(mào)易自由往來(lái)，在很大程度上也形成了新型壁壘和維護(hù)政策的高墻，可能大大提高合規(guī)成本和貿(mào)易成本，不利于亞洲位數(shù)化的發(fā)展。

“貿(mào)易結(jié)算信息流動(dòng)、位數(shù)本地化存儲(chǔ)、平臺(tái)治理、信息產(chǎn)權(quán)確權(quán)概念等定義不清，造成大量信息泛濫和信息資產(chǎn)濫用。在另一個(gè)方面，這對(duì)信息生產(chǎn)力也是極大的束縛?！笔⑺沙砷f(shuō)，這些難題使得我省亞洲地區(qū)治理和現(xiàn)有國(guó)際性準(zhǔn)則形成了一定的背離。比如我們提倡加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)議)，它延續(xù)了跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)議有關(guān)信息貿(mào)易專(zhuān)章的法律規(guī)定，在信息產(chǎn)權(quán)維護(hù)、源代碼維護(hù)等規(guī)定各方面都是高標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)必須突破這一障礙，才能更好地對(duì)接國(guó)際性準(zhǔn)則。

全國(guó)政協(xié)委員、香港信業(yè)國(guó)際性(集團(tuán))有限公司董事局主席蘇長(zhǎng)榮在專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上強(qiáng)調(diào)，除了高端核心芯片研發(fā)，怎樣形成自身信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新的獨(dú)立發(fā)展管理體系、助力我省在國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)中掌握更強(qiáng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，都是事關(guān)發(fā)展中國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步長(zhǎng)期被重要應(yīng)用領(lǐng)域影響的重要應(yīng)用領(lǐng)域。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)位數(shù)經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林此前撰文指出，為了位數(shù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我們需進(jìn)一步完善反寡頭壟斷制度，充分認(rèn)識(shí)到寡頭壟斷行為與位數(shù)經(jīng)濟(jì)的共生性，從拉長(zhǎng)監(jiān)管周期、增強(qiáng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)性等各方面入手，全面提升反寡頭壟斷監(jiān)管效率。

盛松成楠要求，將我省部分準(zhǔn)則對(duì)接現(xiàn)有的國(guó)際性準(zhǔn)則。比如與歐盟的模板相較接，根據(jù)歐盟《通用信息維護(hù)條例》有關(guān)充分性認(rèn)定協(xié)議部分，創(chuàng)建對(duì)等的貿(mào)易結(jié)算信息流動(dòng)協(xié)議，通過(guò)創(chuàng)建專(zhuān)用VPN通道，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算信息流動(dòng)的有益嘗試。還可通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港設(shè)立管理制度技術(shù)創(chuàng)新高地。同時(shí)，通過(guò)雙邊或區(qū)域范圍內(nèi)談判，為雙邊和雙邊締約增加談判渠道，在亞洲雙邊方面創(chuàng)建共識(shí)的貿(mào)易談判基礎(chǔ)。

金海年要求，創(chuàng)建反寡頭壟斷的保障制度，深度參與、技術(shù)創(chuàng)新直至主導(dǎo)國(guó)際性專(zhuān)業(yè)聯(lián)盟/標(biāo)準(zhǔn)/準(zhǔn)則管理體系等話(huà)語(yǔ)權(quán)管理體系，并從亞洲地區(qū)龐大市場(chǎng)的利益吸引力轉(zhuǎn)型到亞洲基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新源泉的信息技術(shù)寡頭壟斷與掌控能力。

“重要應(yīng)用領(lǐng)域是信息技術(shù)難題，也是經(jīng)濟(jì)難題，更是管理制度難題。需要用臥薪嘗膽的心態(tài)，以長(zhǎng)期發(fā)展的耐心和決心加以對(duì)待，以社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)相結(jié)合的科學(xué)精神進(jìn)行分析和制定對(duì)策?！苯鸷Ｄ暾f(shuō)。

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