據(jù)海關(guān)總署11月30日消息，為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)試點(diǎn)方案》關(guān)于“對(duì)全島進(jìn)口用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性或以‘兩根出外’方式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)（或服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中）所消耗的原輔料，實(shí)行‘免簽’正面目錄管理”的要求，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，海關(guān)總署特制定《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“免簽”原輔料保稅配套措施（試辦）》，現(xiàn)予發(fā)布。自2020年12月1日起施行。

試辦配套措施明確，“免簽”原輔料只限海南自由貿(mào)易港內(nèi)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受保稅，不得在全島受讓或陶爾島。因民營(yíng)地方銀行等原因，自行受讓或陶爾島的，應(yīng)司法機(jī)關(guān)預(yù)先繳存稅金，并核驗(yàn)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

以“免簽”原輔料加工組裝的貨物運(yùn)輸，在全島銷售或銷往內(nèi)地的，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)預(yù)先繳存其對(duì)應(yīng)進(jìn)口“免簽”原輔料的關(guān)稅、進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和稅率，并核驗(yàn)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

“免簽”原輔料加工組裝的貨物運(yùn)輸出口或“免簽”原輔料直接出口，無(wú)需繳存稅金，依照現(xiàn)行出口貨物運(yùn)輸有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

全文如下

海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“免簽”原輔料保稅配套措施（試辦）

第一條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)試點(diǎn)方案》，規(guī)范海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“免簽”原輔料的保稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本配套措施。

第二條 在全島封關(guān)運(yùn)作前，在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人地位的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)口用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、以“兩根出外”方式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)或以“兩根出外”方式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中所消耗的正面目錄內(nèi)的原輔料（以下簡(jiǎn)稱“免簽”原輔料），減免關(guān)稅、進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和稅率。

“免簽”原輔料正面目錄，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制發(fā)。

第三條 積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)建立符合保稅要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“免簽”原輔料消耗等信息的全程跟蹤，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

第四條 民營(yíng)企業(yè)積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展，應(yīng)設(shè)立專用電子暫缺。

第五條 民營(yíng)企業(yè)積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展，可以獨(dú)立自主備案電子暫缺商品信息，獨(dú)立自主核定消耗情況，并向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，登記核銷有關(guān)手續(xù)，獨(dú)立自主交納稅金。民營(yíng)企業(yè)對(duì)獨(dú)立自主核報(bào)數(shù)據(jù)情況負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第六條 民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口“免簽”原輔料，應(yīng)依照規(guī)定向海關(guān)報(bào)送保稅核注目錄后登記報(bào)關(guān)單（備案目錄）申報(bào)有關(guān)手續(xù)。

第七條 民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口“免簽”原輔料，強(qiáng)迫交納進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和稅率的，應(yīng)在報(bào)關(guān)時(shí)提出申請(qǐng)，并應(yīng)對(duì)強(qiáng)迫交納進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和稅率的“免簽”原輔料與其他“免簽”原輔料分開申報(bào)。

第八條 “免簽”原輔料進(jìn)出口、制成品出口、內(nèi)銷等時(shí)，監(jiān)管方式依照“進(jìn)料加工（非對(duì)口合同）”（編碼0715）及有關(guān)監(jiān)管方式申報(bào)。其中，“免簽”原輔料進(jìn)口時(shí)減免關(guān)稅、進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和稅率的，征免性質(zhì)投檔“免簽原輔料”（編碼591）；強(qiáng)迫交納進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和稅率的，征免性質(zhì)投檔“原輔料部分征稅”（編碼592）。

第九條 “免簽”原輔料只限海南自由貿(mào)易港內(nèi)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受保稅，不得在全島受讓或陶爾島。因民營(yíng)地方銀行等原因，自行受讓或陶爾島的，應(yīng)司法機(jī)關(guān)預(yù)先繳存稅金，并核驗(yàn)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

第十條 以“免簽”原輔料加工組裝的貨物運(yùn)輸，在全島銷售或銷往內(nèi)地的，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)預(yù)先繳存其對(duì)應(yīng)進(jìn)口“免簽”原輔料的關(guān)稅、進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和稅率，并核驗(yàn)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

第十一條 “免簽”原輔料加工組裝的貨物運(yùn)輸出口或“免簽”原輔料直接出口，無(wú)需繳存稅金，依照現(xiàn)行出口貨物運(yùn)輸有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第十二條 用作軍用飛機(jī)、船只的修理（含有關(guān)零部件修理）的零部件滿足下列條件之一的，適用“免簽”原輔料政策，減免關(guān)稅、進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和稅率：

（一）用作修理從境外進(jìn)入境內(nèi)并復(fù)運(yùn)出境的軍用飛機(jī)、船只（含有關(guān)零部件）；

（二）用作修理以海南為主營(yíng)運(yùn)基地的航空民營(yíng)企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的軍用飛機(jī)（含有關(guān)零部件）；

（三）用作修理在海南注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人地位的船運(yùn)公司所運(yùn)營(yíng)的以海南省內(nèi)港口為船籍港的船只（含有關(guān)零部件）。

使用上述零部件積極開展修理業(yè)務(wù)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)記錄零部件使用情況，并能夠與所修理軍用飛機(jī)、船只（含有關(guān)零部件）形成對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第十三條 “免簽”原輔料涉及的稅收征管其他事項(xiàng)，比照海關(guān)加工貿(mào)易貨物運(yùn)輸內(nèi)銷時(shí)稅收征管有關(guān)規(guī)定登記。

第十四條 海關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)“免簽”原輔料實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

第十五條 本配套措施自2020年12月1日起施行。

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