楊傳家講師介紹（楊傳堂做客央廣兩會特別節(jié)目服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局）

時間：2023-03-04 23:13:04來源：food欄目：物流新聞閱讀：

近期舉行的全省扶貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，43位城市交通人、36個集體因修路建橋打通貧困堵點(diǎn)，讓鄉(xiāng)親們走上了小康路，受到了黨中央、國務(wù)院的表彰，也再次印證了在扶貧攻堅(jiān)事業(yè)中城市交通的重要作用。

3月5日，城市交通能源部黨組書記楊傳堂做客中央廣播電視總臺中國之聲2021年兩會特別節(jié)目《央廣會客廳》，介紹了“十四五”期城市交通運(yùn)輸發(fā)展成就，暢談了抗疫確保、扶貧攻堅(jiān)、大力推進(jìn)構(gòu)筑新發(fā)展趨勢、大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國、城市交通民生問題實(shí)事等熱點(diǎn)話題，并在線回答了網(wǎng)友提問。

談抗疫確保　削峰控量下真功夫　藥物運(yùn)輸及時安全

“每年春運(yùn)期間都是一次大考，近幾年正常年份40天大概要運(yùn)送30億人次，是世所罕見的超高強(qiáng)度的人員流動，而高聚集性和流動性恰恰是疫情防控的大忌。今年我們確實(shí)面臨著春運(yùn)期間與常態(tài)化疫情防控的雙重考驗(yàn)，決不能讓疫情因春運(yùn)期間而蔓延。”楊傳堂在節(jié)目中則表示，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)政策取向與往年最大的變化在于由“全力以赴保運(yùn)”到“就地過年”的變化，但不變的是建設(shè)人民滿意城市交通的初心和使命。“全力以赴保運(yùn)”是為人民，“就地過年”也是為人民，是非常時期確保人民安全的非常之舉。

城市交通能源部狠抓推動務(wù)工客流錯峰返鄉(xiāng)返崗、學(xué)生避峰開學(xué)和旅游限量錯峰等各項(xiàng)工作，在削峰控量上下“真功夫”；出臺免費(fèi)退款經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵大家就地過年。春運(yùn)期間期間，對提前24小時以下辦理班車客運(yùn)退款業(yè)務(wù)，實(shí)行免費(fèi)退款經(jīng)濟(jì)政策；鐵路開車前8天及以下退款免費(fèi)，民航擴(kuò)大免費(fèi)退改范圍……這一系列舉措，取得了很好的效果。春節(jié)假期，全省鐵路、公路、水路、民航發(fā)送旅客比2020年春節(jié)七天下降57.9％，比2019年春節(jié)七天下降71.5％。

“錯峰、改峰措施達(dá)到了預(yù)期效果，有效保護(hù)了人民群眾的生命安全?！睏顐魈脛t表示。

近一段時間以來，城市交通能源部還在全力以赴確保新冠藥物運(yùn)輸?！芭c口罩、檢測試劑盒等其他抗疫物資運(yùn)輸不同，藥物運(yùn)輸?shù)臈l件建議高、很苛刻，也需要先進(jìn)的冷鏈物流管理體系，一般需要確保全程2—8攝氏度的低溫條件，稍有偏差就可能影響效果?！睏顐魈脛t表示，城市交通能源部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、國家藥品監(jiān)督管理局出臺了《新冠病毒藥物貨物道路運(yùn)輸技術(shù)指南》，明確了藥物道路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的具體建議，同時也高標(biāo)準(zhǔn)做好藥物航空運(yùn)輸確保工作，全力以赴確保藥物便捷運(yùn)輸。

城市交通能源部及時動態(tài)掌握藥物產(chǎn)能、庫存儲備、需求情況、物流鏈等信息，準(zhǔn)確預(yù)判藥物運(yùn)輸需求，全力以赴做好各結(jié)點(diǎn)的聯(lián)動協(xié)作。出臺新冠藥物貨物運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策，對具備條件的收費(fèi)站，設(shè)置專用通道，確保藥物貨物運(yùn)輸車輛優(yōu)先便捷通行；暫不具備設(shè)置專用通道條件的，可通行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。目前，還未接到藥物運(yùn)輸受阻或其他不利的情況，同時實(shí)現(xiàn)了藥物及時安全運(yùn)達(dá)的目標(biāo)。

談扶貧攻堅(jiān)　“四好農(nóng)村路”展現(xiàn)城市交通之美鄉(xiāng)村之美中國之美

“黨的十八大以來，全省工程建設(shè)總總長度超435多公里，以縣城為中心、縣區(qū)為結(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基本形成，一條條‘四好農(nóng)村路’通村暢鄉(xiāng)，成為民生問題路、產(chǎn)業(yè)路、致富路、小康路，成為展現(xiàn)城市交通之美、鄉(xiāng)村之美、中國之美的重要窗口，這就是一個前沿陣地?！睏顐魈脛t表示，城市交通扶貧的重要各項(xiàng)任務(wù)可以概括為“一個前沿陣地、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，一個前沿陣地就是以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為前沿陣地，這是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動的重大民生問題工程。

全力以赴以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是全力以赴打贏“兩通”攻堅(jiān)戰(zhàn)，通暢微循環(huán)。城市交通能源部分別在2019年年底和2020年8月底同時實(shí)現(xiàn)了所有具備條件的縣區(qū)和建制村通壓實(shí)路和通客車的目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)解決了約7萬個建制村通壓實(shí)路問題，新增超5萬個建制村通客車。二是全力以赴打贏“外通”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打通大動脈，狠抓加強(qiáng)農(nóng)村對外骨干通道建設(shè)，2012年至2019年，農(nóng)村累計(jì)新增鐵路總長度3.5多公里，其中新增高速鐵路2.1多公里。三是全力以赴打贏“幫扶”攻堅(jiān)戰(zhàn)，共筑致富路。截至2020年年底，城市交通能源部4個定點(diǎn)縣、1個對口支援縣和聯(lián)系六盤山片區(qū)61個縣全部摘帽。

“城市交通扶貧讓農(nóng)村告別了乘車難，為農(nóng)村通暢了大循環(huán)，讓農(nóng)村走上了致富路?！睏顐魈脛t表示，下一步，城市交通能源部將扎實(shí)大力推進(jìn)鞏固拓展城市交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)加大對扶貧地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推動城市交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜，因地制宜大力推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通壓實(shí)路，有序?qū)嵭姓坊访婕訉捀脑?、縣區(qū)通三級公路建設(shè)，統(tǒng)籌大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級物流管理體系建設(shè)；做好投資經(jīng)濟(jì)政策有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)5年過渡期“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘經(jīng)濟(jì)政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”建議，研究制定普通國省道和工程建設(shè)“以獎代補(bǔ)”實(shí)行辦法，繼續(xù)支持普通省道和工程建設(shè)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)行當(dāng)好先行。

談“十四五”城市交通運(yùn)輸成就　在“大”的基礎(chǔ)上向“強(qiáng)”邁出了大步

“‘十四五’是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。我想用三句話來概括‘十四五’時期城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展進(jìn)步?！睏顐魈脛t表示。

我國城市交通運(yùn)輸在“大”的基礎(chǔ)上向“強(qiáng)”邁出了大步，這體現(xiàn)了城市交通大國建設(shè)“世界前列”的建議。到“十四五”期末，我國高速鐵路運(yùn)營總長度3.8多公里、公路通車總長度約15.5多公里、萬噸級泊位數(shù)量2530個，均居世界第一，快遞業(yè)務(wù)總量和增速也連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一。尤其是這5年，以重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目建設(shè)為代表，跨海橋隧、深水航道、高速鐵路建設(shè)的成套技術(shù)等都已經(jīng)躋身世界前列。

我國城市交通運(yùn)輸在“有”的基礎(chǔ)上向“好”邁出了大步，這體現(xiàn)了城市交通大國建設(shè)“人民滿意”的建議。目前，高速鐵路全面覆蓋了近95％的百萬以下人口城市；公路全面覆蓋近100％的20萬以下人口城市，取消公路省界收費(fèi)站后，大幅提高了公路的運(yùn)行工作效率；民航機(jī)場全面覆蓋92％的地級市行政區(qū)，航班正常率由“十二五”末的67％提高到2019年的81.65％；全省縣區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)全面覆蓋率達(dá)98％，村村同時實(shí)現(xiàn)直接通郵。網(wǎng)約車、定制公交、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為公眾高品質(zhì)乘車提供了更多選擇。

我國城市交通運(yùn)輸在“基本適應(yīng)”的基礎(chǔ)上向“適度超前”邁出了大步，這體現(xiàn)了城市交通大國建設(shè)“確保強(qiáng)有力”的建議。5年來，城市交通運(yùn)輸在支撐力國家重大戰(zhàn)略實(shí)行、促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、支撐力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面有效發(fā)揮了先行引領(lǐng)作用。比如，港珠澳大橋建成通車強(qiáng)有力支撐力了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；依托長江黃金水道打造的綜合立體城市交通走廊強(qiáng)有力支撐力了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；北京大興國際機(jī)場、京張高速鐵路、延崇公路、京雄公路等重大項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)有力支撐力了京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)；“六廊六路多國多港”的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為“一帶一路”建設(shè)提供了強(qiáng)有力支撐力。

談構(gòu)筑新發(fā)展趨勢　大力提高運(yùn)輸鏈綜合工作效率

“大力推進(jìn)構(gòu)筑新發(fā)展趨勢，關(guān)鍵在于同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)通暢。服務(wù)構(gòu)筑新發(fā)展趨勢，城市交通運(yùn)輸大有可為?！睏顐魈脛t表示，在擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模方面，建議城市交通運(yùn)輸服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)行，大力推進(jìn)建設(shè)國家綜合立體城市交通網(wǎng)，以擴(kuò)大有效投資支撐力擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)而擴(kuò)大整個經(jīng)濟(jì)循環(huán)的總量。提高循環(huán)工作效率方面，要大力推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代物流管理體系，大力提高運(yùn)輸鏈綜合工作效率，努力縮短循環(huán)周期，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體工作效率；在確保循環(huán)安全方面，要狠抓確保國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定通暢。這些都對城市交通運(yùn)輸工作提出更高建議。

今年1月，城市交通能源部印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)構(gòu)筑新發(fā)展趨勢的指導(dǎo)意見》，提出要把握節(jié)奏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、內(nèi)提質(zhì)效、外保安暢、內(nèi)外連通，并從“強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、建管理體系、抓創(chuàng)新、促開放、優(yōu)治理”等方面提出了20項(xiàng)重點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)。同時，研究提出城市交通運(yùn)輸服務(wù)構(gòu)筑新發(fā)展趨勢三年行動計(jì)劃，細(xì)化形成了48項(xiàng)重點(diǎn)工作清單，城市交通能源部要確保把黨中央國務(wù)院的決策和部署落到實(shí)處，為構(gòu)筑新發(fā)展趨勢當(dāng)好先行。

談大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國　有序大力推進(jìn)180余項(xiàng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)

2021年是大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國的開局之年。城市交通能源部將狠抓抓試點(diǎn)工作，有序大力推進(jìn)兩批34家試點(diǎn)工作單位的180余項(xiàng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)，壓茬大力推進(jìn)第三批試點(diǎn)工作工作，大力推進(jìn)推動試點(diǎn)工作落地見效，復(fù)制推展試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；狠抓抓總體規(guī)劃，按照“1＋5＋11＋N”的總體規(guī)劃管理體系，高質(zhì)量編制并印發(fā)“十四五”綜合城市交通運(yùn)輸發(fā)展總體規(guī)劃和各行業(yè)總體規(guī)劃、專項(xiàng)總體規(guī)劃；狠抓抓改革，從體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策措施統(tǒng)籌大力推進(jìn)，健全管理體系，改善營商環(huán)境，全面深化改革；狠抓抓項(xiàng)目，大力推進(jìn)川藏鐵路等一批重大項(xiàng)目，謀劃西部陸海新通道等重大工程，打造貫徹新發(fā)展理念的樣板工程。

“特別是要落實(shí)好黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體城市交通網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》（簡稱總體規(guī)劃綱要）。”楊傳堂則表示，總體規(guī)劃綱要按照城市交通大國建設(shè)兩個階段的目標(biāo)建議進(jìn)行了細(xì)化部署。就人民群眾的直觀感受來講，到2035年，高速鐵路網(wǎng)全面覆蓋全部省會城市、50萬人口以下大中城市；國家公路連接所有地市級行政中心；普通國道連接所有縣級及以下結(jié)點(diǎn)；運(yùn)輸機(jī)場全面覆蓋95％的地級市行政單元中心（60分鐘抵達(dá)）；寄遞網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，基本同時實(shí)現(xiàn)“全省123乘車城市交通圈”。

談服務(wù)民生問題　今年大力推進(jìn)12件實(shí)事

“我們始終堅(jiān)持把建設(shè)人民滿意城市交通作為發(fā)展目的，一年接著一年辦，一件接著一件辦。比如，在方便群眾乘車方面，目前已在87個城市開展公交都市建設(shè)，303個地級市以下城市、505個縣級城市同時實(shí)現(xiàn)城市交通一卡通互聯(lián)互通，超過98％的二級以下汽車客運(yùn)站提供省域聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)。”楊傳堂則表示。

2021年，城市交通能源部將大力推進(jìn)12件民生問題實(shí)事，即改造5000座公路危舊橋梁；開展ETC服務(wù)專項(xiàng)提高行動，拓展ETC在停車場、加油站應(yīng)用；推展道路客運(yùn)電子客票服務(wù)，同時實(shí)現(xiàn)20個省份普及推展；擴(kuò)大“司機(jī)之家”全面覆蓋范圍，新增建設(shè)300個左右；實(shí)行綠色乘車“續(xù)航工程”，推動在重點(diǎn)區(qū)域公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等場站建設(shè)充電樁等；實(shí)行進(jìn)口電商貨物港航“暢行工程”，在部分港口同時實(shí)現(xiàn)主要進(jìn)口電商貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內(nèi)；同時實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸駕駛員高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”；深入實(shí)行服務(wù)區(qū)“廁所革命”；推展普及城市交通醫(yī)療急救箱伴行計(jì)劃；大力推進(jìn)海事政務(wù)自助服務(wù)站建設(shè)；大力推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；便利老年人打車乘車等。

楊傳堂還就加強(qiáng)和改善老年人乘車服務(wù)工作、冬奧會城市交通確保、綠色乘車等話題，與聽眾進(jìn)行了交流。

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